發(fā)布日期：2025-08-14
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運輸局： 為進(jìn)一步規(guī)范和加強全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作，提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強統(tǒng)計服務(wù)能力，我們制定了《山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計管理辦法》，并已經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2025年7月31日 山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè) 統(tǒng)計管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計管理，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計信息對行業(yè)管理的支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《山東省統(tǒng)計管理條例》《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織實施的統(tǒng)計活動與統(tǒng)計監(jiān)督管理。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查對象包括各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)活動的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶和個人。 第三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計的基本任務(wù)是對住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)活動進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。 第四條 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作的主管部門，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和山東省統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作。各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理和實施本行政區(qū)域的住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作。涉及綜合性的統(tǒng)計工作，由各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總牽頭，相關(guān)行業(yè)主管單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加強溝通協(xié)作和信息共享。 第五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)計責(zé)任體系，明確本部門防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任主體，完善統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，強化統(tǒng)計能力建設(shè)，保障部門統(tǒng)計調(diào)查所需人力、物力和財力，努力提高統(tǒng)計工作規(guī)范化水平。 第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞省委、省政府和當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，按照“規(guī)范統(tǒng)一、分工合理、合作共享”的要求，加快建設(shè)制度科學(xué)、責(zé)任明確、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計調(diào)查體系，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員 第七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)綜合統(tǒng)計工作的機(jī)構(gòu)（簡稱綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)）和人員，負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計工作集中統(tǒng)一管理；部門內(nèi)其他職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)計工作需要，明確統(tǒng)計人員；應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計工作所需經(jīng)費，將統(tǒng)計工作經(jīng)費列入單位年度預(yù)算。 第八條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)： （一）組織指導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作； （二）負(fù)責(zé)與同級政府有關(guān)部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)聯(lián)系； （三）制定和管理本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計分類、規(guī)范和統(tǒng)計管理制度，統(tǒng)一向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報批報備； （四）管理本部門統(tǒng)計調(diào)查項目，建立本部門統(tǒng)計調(diào)查項目庫，統(tǒng)一向同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報批本部門新建、修改和到期擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目； （五）歸口管理、審定、發(fā)布和提供本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計資料，負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)計信息化建設(shè)，推動行業(yè)數(shù)據(jù)共建共享； （六）圍繞本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)管理和決策需要，提供統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢等綜合統(tǒng)計服務(wù)； （七）協(xié)助同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)做好本部門的統(tǒng)計普法工作、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法行為，應(yīng)及時移交同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)處理； （八）對本部門統(tǒng)計人員開展專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，對本部門各職能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作進(jìn)行考核和獎懲。 第九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有相關(guān)統(tǒng)計任務(wù)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)： （一）管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查項目； （二）擬定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查制度； （三）組織實施相關(guān)統(tǒng)計資料搜集、審核、匯總工作，按照要求報送至綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，經(jīng)審定后發(fā)布和使用； （四）開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計分析，對本部門業(yè)務(wù)工作提供咨詢服務(wù)，實行統(tǒng)計監(jiān)督； （五）組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計人員培訓(xùn)； （六）配合綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計綜合管理、信息共享、開發(fā)利用和監(jiān)督檢查。 第十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定；加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持統(tǒng)計人員參加繼續(xù)教育，鼓勵統(tǒng)計人員取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；加強對統(tǒng)計人才的選拔、儲備，發(fā)揮統(tǒng)計骨干人才作用，對于工作成績突出的個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。統(tǒng)計人員因工作需要調(diào)離統(tǒng)計崗位時，應(yīng)當(dāng)選派有能力承擔(dān)統(tǒng)計工作的人員接替，辦清手續(xù)交接，并及時告知上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。 第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督等職權(quán)，任何單位和個人不得干擾或者阻撓。其中，統(tǒng)計調(diào)查權(quán)包括依法如實調(diào)查、搜集統(tǒng)計資料，檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的各種原始記錄和統(tǒng)計臺賬，要求更正不真實、不準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料。統(tǒng)計報告權(quán)包括將統(tǒng)計調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析，及時向上級主管部門和同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提出統(tǒng)計報告。統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)包括根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)計監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進(jìn)的建議。 第十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求任何單位和個人偽造、篡改統(tǒng)計資料、填報虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第三章 統(tǒng)計調(diào)查管理 第十三條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，制定統(tǒng)計調(diào)查制度，并報同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。下級地方統(tǒng)計調(diào)查項目不得與上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、矛盾。超過有效期的調(diào)查項目，如需繼續(xù)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。 第十四條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，應(yīng)當(dāng)對調(diào)查項目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行充分論證；應(yīng)當(dāng)同時制定統(tǒng)計調(diào)查制度，對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等作出規(guī)定。制定統(tǒng)計調(diào)查制度時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各類統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計指標(biāo)，合理確定調(diào)查范圍、頻率和方法。重要統(tǒng)計調(diào)查制度在實施前，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查試填試報等測試論證評估工作。 第十五條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)統(tǒng)計基本單位名錄庫，確保統(tǒng)計調(diào)查單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏，滿足各項統(tǒng)計調(diào)查需要；建立健全名錄庫更新維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新完善更新手段，加強與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的對接，并對其動態(tài)管理，為各類以單位為對象的調(diào)查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 第十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展統(tǒng)計調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度；健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，規(guī)范統(tǒng)計方法，統(tǒng)一指標(biāo)口徑，明確本部門統(tǒng)計各環(huán)節(jié)、各崗位的操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度規(guī)定，嚴(yán)格落實源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責(zé)任制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。 第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)當(dāng)以經(jīng)常性統(tǒng)計報表為主體，對于統(tǒng)計對象多、統(tǒng)計成本高、統(tǒng)計難度大的調(diào)查項目，積極探索采用重點調(diào)查、抽樣調(diào)查獲取數(shù)據(jù)；應(yīng)當(dāng)充分開發(fā)利用會計財務(wù)資料、生產(chǎn)經(jīng)營記錄、部門行政記錄和大數(shù)據(jù)。 第十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)大力推廣信息化技術(shù)在數(shù)據(jù)采集、報表上報、資料審核匯總等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和空間地理信息技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程信息化；充分利用電子化行政記錄和各類交易、交互、傳感等大數(shù)據(jù)，充實完善部門統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。 第十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)為統(tǒng)計人員提供必要的信息化工作條件，實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化，并根據(jù)信息化發(fā)展進(jìn)程，不斷提高統(tǒng)計工作信息化水平。 第二十條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以按照政府采購和政府購買服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，委托社會力量開展統(tǒng)計調(diào)查。 第四章 統(tǒng)計資料管理和公布 第二十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計資料的管理和公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家檔案管理制度、保密制度和信息公開制度的有關(guān)規(guī)定。 第二十二條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。 第二十三條 各統(tǒng)計調(diào)查實施單位應(yīng)當(dāng)及時將基層報表、匯總報表、數(shù)據(jù)庫等整理歸檔，電子統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)及時備份，并確保與紙質(zhì)資料一致。統(tǒng)計調(diào)查中取得的統(tǒng)計調(diào)查對象的原始資料，應(yīng)當(dāng)至少保存2年，匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)至少保存10年，重要的匯總性統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)永久保存，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行借閱手續(xù)，防止資料的損毀和丟失。 第二十四條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料公布制度，按照規(guī)定程序和要求對外公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)： （一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審簽程序，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽署后，以部門的名義對外公布，不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義公布。尚未審定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不得對外發(fā)布，統(tǒng)計數(shù)據(jù)正式發(fā)布前，任何單位和個人不得擅自發(fā)布和使用。 （二）公布統(tǒng)計資料時，應(yīng)當(dāng)同時公布主要統(tǒng)計指標(biāo)涵義、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)來源、計算方法、調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說明；引用其他機(jī)構(gòu)或者部門資料的，需明確限定數(shù)據(jù)使用范圍，并注明資料來源。 （三）部門公布的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與同級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)保持一致。 （四）統(tǒng)計調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調(diào)查對象身份的資料以及調(diào)查對象的商業(yè)秘密，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于完成統(tǒng)計任務(wù)以外的目的。 第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計資料是政策制定、科學(xué)研究、監(jiān)測考核的基本依據(jù)。各級政府工作報告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、對外發(fā)布經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各類考核評比、榮譽創(chuàng)建、資質(zhì)管理等使用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以已發(fā)布的統(tǒng)計資料為準(zhǔn)；與已發(fā)布的統(tǒng)計資料不一致的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)布數(shù)據(jù)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)協(xié)商達(dá)成一致。 第二十六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高統(tǒng)計服務(wù)水平，在嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定的前提下，積極推進(jìn)統(tǒng)計信息公開，接受社會公眾監(jiān)督。 第五章 監(jiān)督檢查 第二十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)牢固樹立依法統(tǒng)計意識，定期對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二十八條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。 第二十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對本系統(tǒng)及行業(yè)管理范圍內(nèi)的企、事業(yè)單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。 第三十條 對違反統(tǒng)計法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法查處。 第六章 附 則 第三十一條 本辦法由山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自2025年9月10日起施行。 來源：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
