發布日期：2023-07-05
危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。分為爆炸物、易燃氣體、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性液體、自燃固體等28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環境危害2項。實驗室使用的危險化學品基本涉及到以上各類，其特點是品種多、單品種使用的數量少，多數為具有易燃、易爆，或具有腐蝕性、氧化性、毒性等危險特性；并且可能會涉及劇毒品、易制爆化學品、易制毒化學品等特殊管理的品種；除此之外，實驗過程中均會產生較大量的危險廢液，這些危險廢液的特點是易燃、易爆混合物，因其成分復雜且不確定，所以危害產生的后果會更嚴重，更需要加強管理。 一、組織機構設置和人員配備 單位應成立主要負責人為主任安全生產委員會，成員應包括公司其他負責人即各位副總、各職能部門負責人，并應建立常設辦事機構；危化品涉及的部門應配備專職或兼職安全管理人員，實驗室做為危化品的主要使用部門，宜配備專職安全管理人員，并應服從單位安全生產委員會、單位應急管理部門的管理和業務指導，安全員應具備基本的危險化學品管理專業知識和制定、實施實驗室安全保障措施及應急措施的能力，能對實驗室開展各項工作進行安全監督，阻止不安全行為或活動的發生，同時單位應授予其所必需的權力、提供必要的資源來履行其建立、保持和改進安全管理體系的職責，識別對安全管理體系的偏離，以及采取預防或減少這些偏離的措施。 單位新建、改建、擴建實驗室時，按照《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》即“安全源于設計”的原則，在實驗室新建、擴建、改建時安全專業人員要參與其中并且在最初的設計階段就介入、在整個建設、驗收期的全過程中，從法規、標準和管理角度提出安全的專業意見，項目部各專業工程師從本專業角度提出安全要求，使項目在建設過程中及建成后符合國家有關法律、行政法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，其目的是最大限度的實現本質安全。 二、責任制和管理制度制定 單位應制定實驗室全體員工的安全生產責任制，做到橫向到邊、縱向到底，規定各自的正面清單、負責清單、規定動作，即明確必須做什么、禁止做什么，責任制的內容要包括安全生產法和地方法規規定的各自的責任，全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容；同時企業要建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生產責任制的落實，做到具備安全生產是“我”的責任的全員安全意識。 建立健全安全生產規章制度和崗位安全操作規程：按照安全生產法等法律法規，企業除了全員安全責任制外，至少應建立健全法律法規、標準規范的收集更新管理制度、檢查與績效考核管理制度，生產安全事故責任追究制度，安全風險分級管控制度，變更管理制度，危險化學品安全使用教育培訓制度，安全投入保障制度并建立臺賬，危險化學品采購、儲存、運輸、發放、使用和廢棄管理制度，爆炸品、劇毒化學品、易制爆、易制毒危險化學品的特殊管理制度，危險化學品事故隱患排查治理制度，事故和應急救援管理制度，個體防護裝備、消防器材的配備和使用制度，氣瓶和氣體管路安全管理制度，特種設備管理制度，危險廢物處置管理制度，應急演練管理制度，嚴重危及安全的設備實行淘汰制度，生產安全事故應急救援預案等。實驗室應嚴格遵守、執行。安全生產規章制度應包括目標管理、安全生產承諾等內容。 崗位安全操作規程（SOP)應包括如下六個基本要素：適用范圍、崗位安全作業職責、崗位主要危險有害因素、崗位勞動防護用品佩戴要求、崗位作業安全要求、崗位應急要求。SOP宜以圖示為主，一目了然，以表格次之，并用文字進行必要的說明，好的SOP便于員工學習理解。操作人員要參與崗位安全生產操作規程的編制和修訂工作。批準的安全操作規程發放到相關崗位員工，并嚴格執行。 實驗室還應該每年至少評估一次安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適用性、有效性和執行情況，必要時進行修訂。 三、教育培訓管理 教育培訓是提高從業人員知識和技能的有效捷徑。實驗室人員要執行企業的培訓制度，應結合法規和本公司情況，每年制定安全生產教育和培訓計劃，并由主要負責人批準后實施；公司應當提供用于進行安全生產培訓的經費；安全生產管理機構和安全生產管理人員要組織從業人員（包括派遣勞動者、實習人員）的安全生產教育和培訓，建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況；實驗室人員上崗前應接受專業的危險化學品、氣瓶等特種設備安全使用和危險化學品、氣瓶等特種設備事故緊急處置能力的培訓，考核合格后方可上崗；外來實習和短期工作人員事先應接受危險化學品相關的安全知識培訓，清楚安全有關風險及應對措施；實驗室人員應掌握危險化學品理化特性、安全使用知識且具備危險化學品事故應急處置能力，熟悉實驗室危險化學品安全管理制度和應急預案、掌握危險化學品的特性和安全操作規程。 危險化學品安全管理人員應具備必要的化學專業知識，定期接受相關法律法規、化學品安全知識、安全衛生防護和應急救援知識培訓，具備相應的技能，這是做好安全管理的基礎和組織保障；壓力鍋等特種設備操作人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。 四、硬件要求及現場安全管理 1、實驗室應在符合相應安全的國家標準或行業標準要求，如實驗室的具有一定的耐火等級，具有爆炸危險的實驗室的電力裝置應按照防爆要求進行設置，設置防雷與接地系統；實驗室墻壁、地板應當易清潔、防滲漏并耐消毒劑的腐蝕；地面應當防滑、耐磨；使用強酸、強堿的實驗室地面應作防腐蝕處理；實驗中產生噪聲、振動、電磁輻射時，應采取隔聲、吸聲、減震、屏蔽措施，避免對環境造成污染；實驗室產生的廢氣經排風管道排放，在排放口前安裝凈化裝置；應有足夠的固定電源插座，避免多臺設備使用共同的電源插座，應有可靠的接地系統；產生具有感染性物品的實驗應具有避免危險因子造成實驗室人員暴露、向實驗室外擴散并導致危害的綜合措施；實驗室的門應向疏散方向開啟且采用平開門，不應采用推拉門、吊門、卷簾門、伸縮門等。 2、使用或產生可燃氣體的實驗室不宜設置吊頂，尤其是可燃氣體的密度低于空氣的實驗室不應設置吊頂，以防止吊頂內可燃氣體聚集使濃度高于其爆炸下限后產生爆炸事故；有散發可燃氣體、可燃蒸氣的實驗室應配備防爆電氣設備，設置可燃氣體檢測器或探測器且與風機聯鎖；使用氣體應配置氣瓶柜或氣瓶防倒鏈、防倒欄柵等裝置，設置在室外的氣瓶應設在避雨、通風的安全區域；使用氮氣、氬氣等氣體的實驗室應設通風系統，并且宜配備氧氣含量測報儀；使用后的氧氣性廢氣、可燃性廢氣、廢氣、腐蝕性廢氣應分別引至正常運行的處理設備處置合格后排放；應針對實驗室使用的化學品的理化性質和滅火方法，按照相應的國家標準在明顯和便于取用的位置定位設置滅火器、滅火毯、砂箱、消防鏟等必要的消防器材，滅火器材的類型和數量應符合國家標準的規定； 3、實驗工作區與辦公區、休息區應隔開設置，實驗人員必須更衣后才可以離開實驗工作區進入非工作區；實驗區宜設開放實驗室、封閉實驗室與書寫記錄工作區；實驗室應防潮、防水、防輻射、防日光及此外線照射、防塵、防污染、防盜、防有害生物（霉、蟲、鼠等）；危化品存放和使用區域應有顯著安全警示標識，使用和儲存的危化品的種類、數量和位置嚴禁擅自更改；實驗室內應設置危化品暫存間、試劑柜、通風櫥、應急噴淋、應急洗眼器，可能產生有毒有害氣體、蒸氣、粉塵等污染物的實驗室，應設置通風柜或其他局部排風設備。存放危化品的實驗室，設置24小時持續通風的專用儲存柜；使用易燃易爆危化品的區域實驗室工作接地、可燃氣體探測器并與排風機聯鎖；排風系統應設置導除靜電的接地裝置，排風管應采用金屬管道，并應直接通向室外安全地點，不應暗設；使用氮氣等可造成窒息的惰性氣體時，應安裝氧氣報警器，其安裝高度為距地坪或樓地板 1.5 m～2.0m； 4、劇毒品庫、易制爆化學品庫除符合以上要求外，存放劇毒品的保險柜要與墻壁牢固固定，防爆柜、防腐柜、易燃品柜等要設置排風裝置，并且柜內要有進風口和排風口；劇毒品庫內宜設置稱量區和稱量裝置。建設完成后還需提交驗收申報資料，由相關方分別出具“易制爆化學品庫、劇毒品庫安防系統工程檢驗報告”、“易制爆化學品庫、劇毒品庫安全防范評價驗收報告”，并向公安系統治安機關進行“易制爆儲存場所備案登記，核定儲存場所類型，并按相應類型進行管理；每個月按照公安機關要求上報使用情況和庫存數量”。 5、有專人負責管理各種安全設施以及檢測與監測設備，定期檢查維護并做好記錄，不應隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。 6、建設項目的安全設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用。 五、軟件要求及現場安全管理 1、建立安全管理體系：根據公司業務性質、活動特點等建立、實驗、保持和持續改進與其規模及活動性質相適應的安全管理體系，體系文件至少包括安全方針和目標，體系覆蓋范圍，主要要素和其相互作用，安全風險管理過程的有效策劃、運行和控制的文件和記錄等，建立風險分級管控和隱患排查治理體系，按照安全生產標準化要求進行運行；要覆蓋實驗人員、維護人員、清潔人員、實習生、分包方、參觀者和其他被授權進入的人員。根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程，編制使用危化品使用指南和安全防護手冊，保證危險化學品的安全使用；建立危化庫、使用場所的環境因素、危險源辨識；對于存在重大危險源時，要按要求向具有應急管理職能的部門上報。 2、安全風險管控及隱患排查治理和變更管理 企業應按照安全風險管理制度、隱患排查治理制度，進行辨識、評估、控制，通過五級降冪使危險源處于可接受狀態，經過辨識、評估需要進行變更時，在變更前應對變更過程及變更后可能產生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業人員。 3、危險化學品分類清晰、建立臺賬：按照現行版《危險化學品目錄》（2015版）將本公司使用的危險化學品進行分類造冊，建立臺帳，當增加新的危化品時及時補充；將同品種不同來源的危化品分別整理出化學品安全技術說明書（MSDS）并進行比較其不同點進行重點關注，打印存放于容易查找之處，涉及的人員要對其內容了如指掌，并定期進行培訓和考核；安全臺賬還應包括個人防護用品使用臺賬、各類危化品采購臺賬、出入庫臺賬、人員進入危化庫臺賬、應急救援物資臺賬、溫濕度記錄等等。 4、采購管理：要向取得《危險化學品安全生產許可證》或《危險化學品經營許可證》的生產經營單位購買危險化學品，并保存相關資質的復印件；購買的危險化學品應在供應商的生產、經營范圍內，不應購買許可范圍外的危險化學品；采購時要索取正式的中文版MSDS，危化品包裝的“安全標簽”應完整、清晰；劇毒品和易制爆危化品要經過公安部門治安機關審批，并持審批單采購、按規定線路運輸，車輛、司機和押運員均具有相應資質；劇毒品要嚴格按照“五雙”即“雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳”實施管理。 5、危化品使用環節的現場安全管理：使用現場建立危險化學品的品種目錄，及時填寫領用量、使用量、暫存量臺賬、國家重點監管危險化學品臺賬、易制毒化學品臺賬、易制爆危險化學品臺賬、劇毒化學品（配置的未使用完的溶液）臺賬；劇毒化學品的存儲管理要符合“五雙”要求；MSDS放置在使用者便于查看的地方；現場安全標志和職業危害告知卡要齊全、按標準張貼,需于低溫保存的危化品溶液要按其性質分類、分區暫存在防爆冰箱中，冰箱內溫度要定期檢查、記錄；定期檢查探測器情況，要處于有效狀態；定期檢查洗眼器和噴淋器；當天操作結束后的危化品要存放于試劑柜中，試劑柜的通風要24小時啟用，定期檢查消防器材的完好狀態； 7、特種設備和特殊操作管理：實驗室涉及到的特種設備一般為一定體積的壓力鍋、鋼瓶等，應建立臺賬，并按相關標準委托有資質的單位定期計量校驗取得專業部門測試合格證書；操作人員需接受必要的培訓并取得相應的證書，持證上崗，按安全操作規程操作；進行實驗室生物安全防護水平分為一至四級，在實驗室門口張貼“生物危險符號”，微生物實驗室制定致病菌管理制度，做好個人防護，檢驗后的微生物馬上進行滅活處置，致病菌操作間或操作設備的排風要經過凈化用高效過濾器處理后排放，嚴禁不經處理直接排空，高效過濾器更換時宜采用袋進袋出形式，避免人員可能接觸到危害物質；供水供氣通風供電照明自控監視報警通訊等各系統均符合標準要求，并且應使用可靠的方式處理處置污水（包括污物），并應對消毒滅菌效果進行監測，以確保達到排放要求，各個方面均需按相應的級別進行嚴格管理。在實驗室內進行特殊作業時，應嚴格按照《危險化學品企業特殊作業安全規范》的規定操作。 8、應急管理：企業應在開展安全風險評估和應急資源調査的基礎上，建立生產安全事故應急預案體系，制定符合標準規定的生產安全事故綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，并按規定向應急預案報當地主管部門備案，建立應急管理組織機構或指定專人負責應急管理工作，設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬；針對安全風險較大的重點場所（設施）制定現場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡如火災、爆炸、中毒、窒息、泄漏；按照的規定定期組織公司(廠、礦)、車間(工段、區、隊)、班組開展生產安全事故應急演練，做到一線從業人員參與應急演練全覆蓋，并按照的規定對演練進行總結和評估，根據評估結論和演練發現的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。 9、危險廢物的安全管理：建立獨立的危險廢物倉庫，同時危廢庫需符合危險化學品庫的安全要求，地面做好防滲處理，要設置有收集地坑、排水溝，門檻設置150mm慢坡，設置高密度和低密度可燃氣體探測器并與排風裝置聯鎖，排風裝置平時可以單獨運行，排出的氣體要經VOC治理合格后排至空氣中，并按照企業的年度監測計劃定期進行檢測并公示； 實驗室產生的實驗垃圾為危險廢物，應按其相容性和不同消防滅火方式進行專業分類、收集和專業處理；辦理與企業危廢管理部門的交接；企業應與具有資質的危廢治理單位簽訂合同，危廢轉運前需按規定辦理手續后實施處置。凡接觸激素類、高致敏性及細胞毒性類等藥品的危險廢物，應采取滅活、滅菌、脫敏及消毒等預處理措施。 六、自查、互查和檢查及持續改進 企業應建立隱患自查、互查、檢查、安全生產預測預警等信息系統，對事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業人員通報；生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。 七、工作中常會發生但被忽視的安全問題 1、新建、擴建、改建的項目部成員中，往往看不到安全管理人員的身影，一般情況下建筑結構工程師、電氣工程師、暖通空調工程師、給排水工程師、工藝工程師主要關注本身的業務范圍，對與本身業務有關的安全標準較少留意，不能較好的落實“全員安全責任制”，不符合2021年版《安全生產法》的要求，其結果是不可避免的造成非本質安全的結果，例如經常出現危險廢物庫與危險化學品庫合并或貼鄰建造的現象；再如散發較空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的區域，未采用不發火花的地面，或采用絕緣材料作整體面層時，未采取防靜電措施；產生可燃氣體、蒸汽區域的消防配電線路暗敷時未穿在金屬管內、未敷設在不燃性結構內且保護層厚度未大于30mm，達不到確保線路在火災中繼續供電的要求等，在本質安全方面存在隱患。 2、危險化學品的存儲原則是按照存儲禁忌和滅火方法不同分別采用隔離、隔開或分離存放，并分別設置相應的消防設施。在日常工作中，存儲問題發生的概率較高、事故隱患較大，如保險粉（連二亞硫酸鈉）的存放不考慮環境的濕度或存放在低洼處且門口未設置150mm-300mm的門檻或漫坡，或者與氧化性物質混合儲存等，不符合理化物性而造成禁忌，因為保險粉具有強還原性，暴露在潮濕空氣中會分解發熱等。 3、凈化有爆炸危險粉塵的干式除塵器和過濾器未布置于系統的負壓段；具備連續清灰功能或具有定期清灰功能且風量不大于15000m3/h、集塵斗的儲塵量小于60kg的干式除塵器和過濾器，當布置在廠房內時，未設置在單獨房間內，且未采用耐火極限不低于3.OOh的防火隔墻和1.50h的樓板與其他部位分隔，不符合規范要求。 4、通風櫥、試劑暫存柜等排除有燃燒或爆炸危險氣體、蒸氣和粉塵的排風管道未采用金屬材料，沒有直接通向室外安全地點，管道沒有采用暗設；可燃氣體探測器設置位置未與空氣密度比較，致使其設置位置不正確；報警設定值的低限未在5%LEL-25%LEL范圍，報警信號未與排風機的啟停聯鎖控制；除此之外，在房間門口或方便操作處還宜設置排風機的手動緊急開關。危險化學品暫存柜未設置排風裝置并未直接排至室外；按照規范實驗室為甲、乙級區域時不能使用回風；實驗室如果為甲、乙類廠房，則房間內的空氣不應循環使用、丙類廠房內含有燃燒或爆炸危險粉塵、纖維的空氣，在循環使用前應經凈化處理，并應使空氣中的含塵濃度低于其爆炸下限的25%。 5、危險化學品暫存間未設置火災自動監測裝置，設置的滅火噴淋系統的噴淋強度低于15L/（min·m2）、持續噴淋時間達不到90分鐘；存放區域電氣、燈具等未采用防爆裝置、不符合消防用電要求，火災事故照明和疏散指示標志設置不全或未按標準設置；靜電接地裝置：對可能產生靜電危害的工作場所，應配置個人防靜電防護用品。重點防火、防爆作業區的入口處，應設計人體導除靜電裝置；防雷電感應的接地裝置應與電氣和電子系統的接地裝置共用，其工頻接地電阻不宜大于10?；獨立的安全保護接地電阻應小于等于4歐、共用接地體(聯合接地)應不大于接地電阻1歐；火災自動報警系統接地裝置的接地電阻值：采用共用接地裝置時，接地電阻值大于1?，專用接地裝置時接地電阻值大于4?。 6、其他設置：如接觸腐蝕性毒物的作業場所設置應急淋浴器、洗眼器等衛生防護設施的設置達不到標準，如其服務半徑超過15 m，沖洗水不是不間斷供水、水質達不到《生活飲用水衛生標準》規定，流量和持續噴淋時間不符合標準要求，淋浴器、洗眼器的排水未納入企業污水站，未定期對噴淋器、洗眼器檢查確認其完好性并記錄；在裝置區安全位置未設備急救藥箱，個人領用的防護用品本人未簽字而由組長代簽等；各種安全臺賬不齊全、記錄填寫不及時；禁止、警告、指令、提示的安全標志的設置不全、張貼的位置不準確、組合式安全標志順序錯誤、安全標志褪色等，現場存在安全設施和安全管理問題。 7、應急演練存在的問題，如每次應急演練都是消防逃生演練，而且由于某種原因，逃生演練時的路線可能不是真正出現事故時的路線；除了消防逃生演練外，還應該進行其他的專項演練，如地震逃生演練、危險化學品遺撒演練、高溫燙傷、玻璃器皿劃傷、試劑濺入眼睛、灼傷皮膚、防盜搶演練、工業氣瓶物理爆炸、工業氣瓶氣體泄露、觸電、機械傷害演練等；演練未編制腳本，未進行周密的組織策劃，演練過程嚴肅性不夠，演練結束未進行科學嚴謹的總結。 實驗室是危險化學品的重點使用部門，也是危險化學品事故的發多部門，國家制定有危化品的一系列法律、行政法規、部門規章、國家標準、行業標準，對管理人員、使用人員的能力、素質，以及各種硬件、軟件均有明確、詳細規定。在日常工作中，每一位相關人員落實安全生產責任制，當好安全第一責任人，才能有效的遏制實驗室危險化學品事故發生。 危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。分為爆炸物、易燃氣體、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、氧化性液體、自燃固體等28大項，其中物理危害16項，健康危害10項，環境危害2項。實驗室使用的危險化學品基本涉及到以上各類，其特點是品種多、單品種使用的數量少，多數為具有易燃、易爆，或具有腐蝕性、氧化性、毒性等危險特性；并且可能會涉及劇毒品、易制爆化學品、易制毒化學品等特殊管理的品種；除此之外，實驗過程中均會產生較大量的危險廢液，這些危險廢液的特點是易燃、易爆混合物，因其成分復雜且不確定，所以危害產生的后果會更嚴重，更需要加強管理。（作者：史同生 王軍領）
來源：化工365
